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张朝阳创业前故事:留美曾狂放不羁

来源:新华网 狄达辰宸晚报

每经记者 王辛夷 发自北京 在微信、支付宝等互联网彩票销售暂停月余后,财政部、公安部、工商总局等八部委在4月3日联合发布公告,坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为。 根据公告,截至目前,财政部尚未批准任何彩票机构正式开通利用互联网销售彩票业务,换句话说,之前利用互联网销售的彩票均为非法彩票。 资深彩票媒体人王世让在接受《每日经济新闻》记者采访时介绍,彩票不同于普通商品,网络售彩虽然发展迅速,但也滋生出坐私庄、吃票、销售私彩或挪用彩民沉淀资金等多种乱象。 作为国家财政部批准的两家互联网彩票试点单位之一的500彩票网,也在4月3日暂停了全部彩票销售业务。受此消息影响,在美股上市的500彩票网周一盘前交易曾一度大跌12%,并在距开盘46秒时暂时停牌,给出的理由是因为有影响股价的重大消息要发布。 监管困难乱象频出 在互联网4.0时代,网民们早就习惯了掏出手机买菜、炒股,彩票当然也不例外。彩通咨询数据显示,2014年互联网售彩规模达到850亿元,与2013年400亿元的数据相比实现了翻番。 然而,互联网售彩迅猛增长的势头在今年戛然而止。自3月1日起,绝大多数互联网平台都暂停了网络销售,引起许多彩民的不解。对于暂停互联网售彩的问题,究其原因还是在于行业的野蛮生长导致了诸多乱象:八部委发布的公告显示,目前有省级及以下的彩票中心擅自委托销售,签订商业合同或协议,从事代销或代购彩票业务等;有的未经省级彩票中心委托,利用互联网接受彩民订单,进行彩票买卖交易,再通过彩票销售终端机出票;有的甚至假借国家彩票名义销售私彩。 王世让认为,网络售彩缺少监管是乱象横生的重要原因。一些网上平台收钱不出票,一旦中奖金额较大,销售方就很有可能无法给付彩民奖金。 此外,网络售彩收益给网络公司带来大量资金沉淀,一方面这部分资金本应被用于公共事业,另一方面,一些网络公司将其进行投资,又造成了资本风险。 根据相关规定,彩票发行收入按比例提取彩票公益金,并按50:50的比例在中央与地方之间分配。王世让介绍,目前部分省份开通了网上售彩,造成销售量激增,公益金随之提高,但同时挤压了其他地区的彩票销售,影响了其他地区的公益金筹集。 不仅如此,彩票销售佣金在线下、线上也存在很大差距。据《每日经济新闻》记者了解,目前线下销售方可以从彩票销售收入中获得7%左右的佣金,而线上销售平台由于规模较大,通过与省市级发行机构协商,常常可以得到10%以上的佣金,并以此进行违规促销。 财政部有关负责人在答记者问时介绍,利用互联网销售彩票方式具有虚拟性、网络化等特点,涉及面非常广,监管难度大,安全风险高,社会责任重,世界各国对此普遍采取审慎推进、严格监管。 500彩票网临时停牌 《每日经济新闻》记者梳理发现,从2001年互联网彩票元年到现在,互联网售彩已经第五次被叫停。不过,前几次叫停都没有起到明显效果。 根据现行规定,未经彩票发行机构、彩票销售机构委托,擅自销售的福利彩票、体育彩票,属于非法彩票。这次发布的公告意味着现有的网络售彩被明确定义为非法彩票。王世让说,由于利益纠葛复杂,之前虽然多次暂停网上售彩,但很多问题并没有得到根本解决。 值得注意的是,血统纯正的正规彩票网站也未能幸免。作为国家财政部批准的两家互联网彩票试点单位之一的500彩票网,(另一家为中国体彩网)也在4月3日暂停了全部彩票销售业务,且未公布恢复售彩的具体日期,其在公告中表示相约小别,期待重逢。受此消息影响,在美股上市的500彩票网在周一盘前交易中一度大跌12%,随后在开盘前紧急停牌。 上述财政部负责人介绍,财政部将会同有关部门统筹规划线上与线下渠道协调发展,积极支持彩票机构开展互联网销售彩票试点工作,总结经验,完善政策,确保互联网销售彩票平稳有序、安全可控、绿色健康发展。 王世让认为,国家对于网络售彩的认知和界定也在逐渐变化,网络售彩是未来趋势,但必须依法依规,开正门、堵邪门,开明门、堵暗道,在相关部门的监管下发展,才有可能切实保障彩民利益。 18 818 65 900 257 54 712 36 563 214 552 363 936 566 957 989 125 504 308 578 618 224 956 962 440 898 46 415 62 251 326 42 860 294 173 375 234 523 939 629 789 932 153 330 661 799 558 832 476 469

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